行政区划改革，谁能抓住大机遇？
有没有必要改，有两个关键点:第一，是否有利于经济发展和人民福祉。第二，公职人员数量是否增加。
如果改革后，公职人员还是那么多，只是房间换了名字，那没有什么意义。比如，几个局合并成一个局，局长数量加起来没变，副局长也是正处级。那还有啥意思？一个池子王八多了，更能扯淡。
我认为行政区域改革到了临界点。尤其是县域改革。人囗太少公务员较多的县到合并重组的时侯了。内循环下的中国经，县域发展引领作用，对乡村振兴尤为重要。精干高效县级领导班是党和人民殷切希望的。
行政区划上大的改动应该不会有了。
不过按照惯例猜的，我国的行政划分核心变量是人口，其次才是地理位置，经济条件等。
比如重庆与四川分开时间是19***年，19***年3月14日，八届全国人大五次会议批准设立重庆直辖市，撤销原重庆市。
据统计，四川在1995年总面积约五十七万平方米，人口破亿，重庆地区约三千万人，相当于整个四川的三分之一，再加上当时成都与重庆距离较远，二者又是经济强市，行政上若重庆从属于四川，必加重行政成本，不利于整个西南地区的发展，干脆分开。
广东是全国第一经济大省，常住人口1.2亿，又有广州与深圳双强，怎么看也如当年四川相似。
但国家一直在提粤港澳大湾区，再加上提的大都市圈，什么长三角经济圈，珠三角经济圈等，国家就是想充分将这一片区域整合到一起，共同发展，固断然不会在这种时刻来个一刀切。
行政区划上大的不太会动，但小的已经在动。比如合村并镇，再就是县级机构的合并使用。
而搞这些的原因就是人口大量流出，原本一个村上千人，现在只有几十人，为了压缩行政成本，就将七八个村合并成一个，这样虽然地盘大了，但人员编制压缩了很多。并镇也是一样，现在一个镇管的地方可能是以前的几倍；县里人口流失，就合并几个机构，需要专业技能的，比如检察院法院，财政局等，就与邻县共用一批人。
好在现在交通工具方便，信息传递也便宜与及时，掌管的范围也不是古代可以比的。
我认为，行政区划改革，应有利于以下几点：
一：有利于地区的经济发展。
二：有利于地区的交通体系。
三：有利于地区的人口均衡。
四：有利于节约公共支出。
五：有利于睦邻友好。
在上述条件下统筹考虑行政区划改革。
行政区划调整，每年都在进行。***取了小步慢走，一切依法依规。有的撤县设市，有的撤县（市）为区，看着管辖区域没有变化，内部蕴含着权利博弈。这次纳入改革层面，说明要进行顶层设计，引起了群众的关注与期待。
省市一级的区划调整，不会有大的动作，因为全国己经有15个计划单列的副省级城市，等到条件成熟（主要是常住人口、经济规模、管理水平），会逐步过渡为省级建制，全国设立50个左右省、直辖市、自治区，是完全有可能的。
现在的关键环节是省辖市。从法治角度来看，宪法地位还未确定，原来设计的以市带县，逐步嬗变为和县级***争夺利益和***，制约了县一级的发展活力。中央已在多个省进行试点。有的省***取省直管县；有的把省市、县财政税收直接切割；有的***取县委书记由省级直接任命；在人、财、物和***配置方面为区划调整奠定基础，积累经验。有的试点己长达十多年时间。
遍地生长的开发区，也引起上级特别关注。有的地方跨县、跨区、跨乡镇占地几十公里，把其它行政辖区一部分划进去，设置了许多行政机构，包揽了许多社会事务，建立了政法分支机构，俨然象个“二***”。上级没有区划调整，也没有人员机构编制，任命了许多厅、处、科级干部。行政机制不能理顺，老百姓办事不知去找谁。这种行为应引起起重视，开发区去行政功能化迫在眉睫。
乡镇的“七站八所”己经撤裁，统一组建了三大中心和执法队伍。为了杜绝向农民摊派层层加码，村干部由财政发给工资。在经济成长期尚无不可，在经济下行压力下，无形加重了财政负担。造成某些人为领工资去当干部，偏离了村民自治的长远意义。
