参公考试是国考还是省考？
国考和省考中都有参公岗位，也就是参公考试既有国考也有省考，这要看招考的单位属什么性质。参公与公务员招考是一起的，所以试题是一样的，同时进行考试。
参公，即参照公务员法进行管理的单位，参公与公务员的区别在于编制，参公是事业单位编制，而公务员是行政编制。
参公是省考才会出现的。国内的编制考试分为国考和省考，国考的职位都是国家公务员，省考就不一样了，省考有公务员岗位和参公岗位，参公意味着考上了身份编制不是公务员，但是待遇能否担任领导岗位和公务员是一模一样的，所以不需要单位编制问题
为什么会有参公单位？
根据国家有关规定，我国的***机构分为行政单位和事业单位，行政单位有执法权，事业单位只要服务职能而没有执法职能。但实际工作中，仅仅依靠行政单位，人员比较少，有一些事业单位需要执行执法工作，所以就将这一部分单位设定为参公单位。
既然有公务员 为什么还存在参公事业单位？
1.部分事业单位在成立初期是有行政管理职能的；
2.机构改革导致部分行政机关转变为事业单位性质，却仍然承担着原有的行政管理职能；
3.一方面机构和人员精简的***改革，不能有那么多公务员编制，另一方面事业单位需要承担更多的原行政机关承担的职能。
参公单位，全称是参照公务员管理的事业单位。注意全称用词，第一他是事业单位，第二他是参照公务员管理。为什么会这样呢？！
由于历史原因，公务员单位数量有限，也就是编制总数控制，在公务员单位总数没法改变前提下，事业单位管理又不太严格、加之事业单位很多都是其下属单位，没有办法只能让事业单位承担行政职能拉。这就是参照公务员管理单位的历史由来。
但事业单位数量有太多，加上如果能挤进参照公务员管理管理单位，对事业单位相关人员经济和政治利益都是利好，所以不能是所有事业单位都参公。于是出现了不成文的规定，一般参公事业单位，都不是自收自支事业单位、很少是差额拨款事业单位，一般都是全额拨款事业单位，也就是公益一类事业单位，根据授权（分为法律授权、***授权两种）承担行政职能。
目前，事业单位正在改革，有些承担行政职能的事业单位，也就是参公的事业单位，行政职能被上级收回变成了普通的事业单位，也有因为承担行政职能被成建制的划转为行政机关。
参公事业单位是历史造成的，由于事业单位改革，以后将不会存在新设立的参公单位。
省考参公是公务员吗？
很肯定地回复题主，省考考的岗位即便是参公事业单位的岗位，考上之后个人身份就是公务员。
其实，参公管理的事业单位，处境挺尴尬的。
一是职能有限。无论是党群口的还是***口的参公管理的事业单位，都无特别明显的行政职能，尤其不存在明确的审批权限和管理权限，同行政部门有联系但是又有区别，多少带点“公益”。
二是编制有别。如果是单纯的行政单位，编制属性可能相对单一，要么事业，要么行政。但是参公事业单位的编制有点特殊，有行政编制的参公事业单位，也有事业编制的参公事业单位。
三是人员混用。这种情况在基层相对明显。按照公务员法的规定，在参公管理的事业单位工作的工作人员，应该都是公务员身份，但是如果是调任的事业人员，在未完成公务员登记审核手续之前，个人身份还是事业，非公务员。这也是题主有疑惑的地方。
其实，无论是不是参公事业单位，只要是省考考上的公务员，在个人身份上都是“公务员”，受当地组织部公务员局统一管理。
不过，从2018年底开始，所有的参公事业单位都进行了重新认定，某种程度上延迟了部分调任人员的公务员登记工作，也导致了很多原本是参公事业单位的、但后来未认定上而取消“参公”、人员改制分流。
因此，不需要过多质疑参公事业单位的公务员身份。
