古代最小的***工作单位是县衙吗?古代的小镇子上有管理人员吗?
县衙在古代叫七品芝麻官。古代的衙门跟现代***体制有所不同。古代是科举制,举贤制,纳捐制的。古代的***体制官和吏就相当现代***体制的公务员和事业人员。一般大部分做官的都是科举出身,少部分最底层的是纳捐以及举贤推荐的。这少部分纳捐及推荐的要继续升官难度大,在官场主流是科举出身的官员。县衙大部分科举制的官员,是科举制最小的官品了。***县衙的在古代叫吏,就是跑腿干活的,熟人推荐的。帮助写文书打官司的很多都是官员的熟人推荐去干活的,这些人不是朝庭正式委任的体制内工作人员。所以县衙就是古代最小的***工作部门,县衙只是个别是朝庭委任的,县衙里面跑腿干活的是县衙自己招的人,这些人不固定的,换了县衙可能失业。
在古代县级是最小的行政建制。自秦朝推行郡县制,中国封建社会几千年,秦汉郡县制,魏、晋、南北朝州郡县制,隋、唐、王代道州县制,宋、辽、金路州县制,元、明、清行省制(省下设路、府、州县),新中国成立后改革完善省、县、乡行政建制。在古代最小的官就是县衙,叫七品芝麻官。乡镇一级是新中国成立才有的行政建制。在古代对乡镇一级管理是绅士保甲制,主要依靠族群德高望重的绅士统领乡镇一级,十户一保长,用族群族规制约乡镇的中国百姓。
不是最小的,
里正是中国春秋战国时的一里之长,明代改名里长。
春秋时期开始使用的一种基层官职,主要负责掌管户口和纳税。唐朝亦有里正一职,负责调查户口,课置农桑,检查非法,催纳赋税。依照唐代的村里的组织,以四户为邻,五邻为保,百户为里,五里为乡,每里置里正一人。
宋初以里正与户长、乡书手共同督税,再以里正为衙前,故又称“里正衙前”。明代改名里长,并以110户为一里。
县令管理下属各乡,乡下设游徼,三老,啬夫(管理大乡),有秩(管理小乡)。
三老管理下属各亭,亭设亭长。亭长管理下属各里,里设里长。
既然是讲古,不妨先论今。当下的***体制,一种叫做公务员系统,一种叫做事业单位系统,两者的差别很大,但是出现在大众面前,其实都是官家人。古代也是如此,只不过一种叫官,一种叫吏,如此而已。咱们在这里,就拿水浒传里的宋朝官制做个例子,为大家分析一二。
大家都知道宋江,他的顶头上司,就是郓城知县时文彬。请注意时文彬的官衔,是知县而不是县令,这两个其实是有很大的不同。县令,是正式的一县之长。而为什么时文彬不叫县令而叫知县呢?就是因为他这个县官,其实是代理县长。
那么,宋江在水浒里给人一种知县的代理人感觉,他是不是县官老爷的秘书长呢?不是,他只是郓城县的押司而已,正经的县府秘书长,叫做县丞。这个县丞,其实就是当下的副县长,主管一个县的文书和仓库管理,也就是现在的县府机要后勤局、***管理局这一类。而宋江这样的押司,其实就是官府里的参公事业单位人员,真正的角色,就是帮县丞打理文书杂务——换句话说,县丞是来当官的,他是来做事的。
(宋江只能做押司而没有机会当县令,就是因为他科举不行,考不上去)
但也就是因为宋江这样的押司是负责做事而不是当官,所以他在郓城县里就有着极大的社会接触面。县里的豪强富绅,哪个不得巴结他?县里的穷头百姓,更得仰着脖子看他——因为正经官员,县令县丞县尉这些个,整个县城里能有几人经常有机会见着?
朱仝与雷横,在水浒里是宋江的好哥们,他们都是郓城县的都头,一个管步兵,一个管骑兵,那么他们是不是县里的公安局长呢?也不是,他们只能说是城管大队长,因为古代一本正经管一个县治安以及刑事军事的,是县尉。
所以我们读水浒,看到时文彬派人捕捉晁盖那一回,首先点的就是本县的县尉,然后才是两个都头。为什么这样?很简单,县尉就是正牌国家干部公安局长,都头却是参公的事业单位城管大队长,不管你本事有多大,都得听县尉的指挥调遣。
相对押司宋江,朱仝与雷横其实更让老百姓害怕,因为他们手里拿的是代表大宋国家权力的棍子,谁敢抗拒他们,等于就是造大宋的反。所以你看雷横出去看戏,就可以不付钱,为什么不付钱?因为他是本县的都头。若不是后来凑巧遇到一个跟县里老爷有勾搭的女戏子,雷横不肯给钱,结果惹出事端,这一切,其实原本是习以为常的。
在这里,时文彬和县丞县尉,都是官。宋江、朱仝与雷横,其实就是吏。
那么,古代官府的末端机构就是县衙,县衙以下又怎么办呢?其实就是交给民间来自己管理,譬如说晁盖,他的身份是保正。宋代王安石变法,把十家人家编为一个保,选出一个大佬做保长(即保正)。五个保,便是一个大保,选出一个大保长。十个大保,便是一个都保,选出一个都保正。日常这些户口管理、治安巡逻,就是由保正来负责的——所以晁盖,其实就是最低的基层干部,相当于现在的居委会主任或是村民小组长。而这样的职务,当然不是正经的朝廷委任官员,也算不上吏,基本上不拿一分钱的朝廷工资。