美国州长不能管县长、***?那州长管什么?
美国是一个联邦制国家,这种联邦制给了美国各个州很大的权力,在联邦层面美国只有联邦和州这两级行政划分,不过到了州以下美国的行政级别划分就比较混乱,美国宪法也不管州政府以及州以下各级***之间的事情。
就像美国总统不能管州长的事情一样,美国的州长也不能管县长或者***的事情。美国各级***的权力原则很简单,各级***的首脑都是由他们所属区域的民众选择的,无论是总统、州长还是***,他们都只对自己的选民负责,即便是***和县长也没有上级,各级***官员各管各的事情,他们相互之间也不会互相牵扯干扰。
美国的州长不能管***和县长的事情,那他们当然就只能管自己州的事情。美国各级***官员都会有自己的事情,高一级官员的事情并不是管低一级的官员,官员的工作职责也不是对其他官员发号施令,他们的工作职责在于给自己的民众解决问题。州长即便不管***和县长,他们也有很多工作要忙,每个州都会有本州的事务。
美国的“州”更准确一点翻译实际上就是国家,每个州都是一个拥有很大自***的“国家”,它们可以制定自己法律,划分自己的行政区划,甚至每个州都有一部分自己的税务权力,这样的权力结构让美国的州长就像是一个统治区域缩小版的美国总统。不过我们可别小看美国的州长,论管理面积,美国阿拉斯加州州长的地盘比欧洲除俄罗斯之外的任何国家都大,论管理区域的经济体量,美国加州州长可以排在世界第五位。
所以我们不用担心美国州长会因为不能管县长和***就没事儿可干,州***有州***的事情,像美国纽约市的***还被认为是工作任务仅次于美国总统的***官员呢。州长要管本州的基础设施建设事务,要负责本州的招商引资工作,还要解决本州民众的教育和工作问题,总之美国的州长就像一个国家的“首相”,他们的工作也可能会很忙。
美国和中国不一样,中国上级管理下级,中央管理省,省管理市,市管理县可谓是天经地义。
但是到了美国,各行政区域和中央***之间并没有这么严格的上下级的关系。因为美国的各级***都是选民选出来的,例如美国的总统是由全国的选民选出来的,而各个州的***是本州的选民选出来的。所以这些***只是对选民们负责,而不用对上一级***负责。
美国各州的州长不管下级的***,但是他要管的事情还是不少的,因为要关注自己这个州的经济。因为经济发展的不好,人们生活水平降低,估计就会骂这个州长了。他还要管这个州的教育,基础设施建设等等,作为一个州的行政长官,美国的州长还是非常忙的。
总之美国的州长和中国的***有着比较大的区别,主要是双方负责的范围是不一样的。
许多没有深刻理解美国***体制和法制原则,用概念化的自我认知,望文生义的谈观点、说认识,不妥,既容易误导别人,也容易扰乱自己正常逻辑思维。
第一,根据美国的立国原则和***精神,州为联邦国家和联邦***组成成员,即以州为单位加入国家和***,而市郡县等则属地方***组成成员。州作为联邦***成员单位和地方***一级组织,虽不能决定所属辖行政区***成员人选,但由于其独特的地位,手中掌握的经济***、司法***等,可以大幅度的影响下属行政单位人员的执政成效,让谁干他说了不算,但让你干不好还是有能力有办法的,在这个层面上讲州长是能管县长的,只不过是施加的软性影响而已。
第二,郡县要定期向州***和有关部门报告工作,而且州***认为必要时,还可以在郡县设立机构和下派官员,有些工作是全州一盘棋进行一体化开展的,如规划、***调配、交通、水利建设等。
至于州长不管县长有啥事可干,州长同国家总统和***县长的工作性质大同小异,即主要为治下之民,创造和提供良好有序的经济、社会和司法环境,怎么经营、怎么挣钱、怎么生活由公民自主决定。
美国宪法规定,联邦***、州级***以及县市等地方***之间并不存在宪法规定的上下级关系,而是像一环套一环的同心圆。最内层的一圈是联邦***,再外边是州***,最外边是县市这样的地方***。
简单来说,联邦、州以及县市是地位平等的圆圈,联邦、州以及县市都是独立的主体,相互之间没有管辖的权力,即便是州***要求独立,联邦***也只能捏着鼻子,在名义上承认这件事情(承认州的独立)。
例如美国著名的南北战争,南北战争不仅是解放黑奴的战争,更是一场统一美国的战争,战争的起因是围绕废除黑奴制度的正义,主要原因则是南方州的分裂。为保护黑奴制度,南方州宣布脱离美国联邦,白宫因此发动针对南方的战争。但是根据宪法,美国的各个州是独立的,南方各州有独立的权力,因此白宫发动南北战争的正式理由并不是解放黑奴,也不是为了反对南方分裂,而是夺回属于北方的***财产。
具体来说,因为南方州***以及下级行政机构中的办公用品,属于北方联邦***,所以联邦***要发动攻击南方的南北战争,夺回南方***里面的打印机和办公桌,美国的各级***独立可见一般。
@ 发动南北战争的官方理由,居然是夺回被南方侵占的北方财产
那么,美国州***既然没有管理市***、县***的权力,它到底要管理什么?
在行***力上讲,联邦没有权力管州***,州***也没有权力管理美国县市。但在现实中,联邦***是想法设法地管理各个州,试图削弱各个州的自***;各个州也是想方设法地管理州内的各个美国县市,试图削弱县市的自***。多年发展之后,具体来说,美国州主要管理三大部分,第一大部分就是本州内务,第二大部分是管理服从州***的县市,第三部分是通过立法和司法管理本州和州内县市。
第一大部分,管理本州内务。
对于依旧保有自***的州来说,州长管理州内的各项收税(消费税、州所得税等合法税务),管理州内的建设工程,除去发行货币、对外开战等国家级事务,或者像移民政策这样的全国性政策之外,州长就像一个小总统那样管理本州,有权决定本州内的安全、教育、财政等重大***。